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六安:绿色崛起还看今朝
信息来源自: 皖西日报
发布时间:2014/10/12
阅读次数:1991

   “清风牵衣袖,一步一回头,山山岭岭唤我回,一石啊一草把我留。”1982年,词曲作家王和泉、雷远生来金寨时创作歌曲《再见了,大别山》,字里行间跳动的音符寄托着对美丽大别山的热爱和依依不舍的心情。30年后重回大别山时,两位词曲作者感叹老区今昔面貌的巨大变化,又创作了一首《永远的大别山》,献给皖西人民。建国65周年的今天,位于大别山北麓的六安,正以青山绿水红土地的独特风貌引人入胜,以生态绿色科学发展的姿态接受世人的注目,提供了创作的灵感,激发了创业的激情,催动了发展的脚步。 
  而今,“努力建设美丽中国”已经由亿万人民的美好期待,跃升为国家重大发展战略,化为各行各业的实际行动。党的十八大明确将生态文明建设写入党章,并提出着力推进绿色发展,表明建设生态文明、实现生态文明,需要通过走绿色发展的道路来实现。而在六安,“弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想”也成为700万人民发展的目标,指引我们一步步踏向新的征程。

  绿色发展理念深入人心
  青山绿水是六安独特的气质,先进的理念就如同符合自身气质的服饰,更凸显出大别山区原生态的韵味。今年以来,一个名为“六安茶谷”新概念在六安的美丽山水之间叫响。茶谷的概念一经提出,就吸引很多学者、专家和商家的注目,成为热议的话题。如今,规划中的六安茶谷面积约1600平方公里、线路总长100公里,茶谷分东西两线:“东茶谷”从裕安区分路口镇、金寨县麻埠镇至霍山县佛子岭镇;“西茶谷”从金寨县油坊店乡至青山镇。充分利用茶叶、毛竹、石斛等物产及山水,文化资源,将特色产业发展与文化创意、景区旅游融为一体,打造“产业谷、景观谷、休闲谷、生态谷、文化谷、科技谷”,成为我市绿色发展的先行区、主战场和增长极。六安茶谷既是对六安曾经著名的“茶麻古道”的一种复原、回归,又是一种延续、发展,茶谷不仅仅是六安生态美景的表现,更是一种为生态增绿、为旅游添景、为农民增收的新渠道。今年以来,“六安茶谷”、霍邱经济开发区和裕安区循环化改造等一批绿色发展的重点项目开始启动,这些项目的推动源自于我市长久以来秉持的绿色发展理念。
  改革开放以来,大别山独特的地理环境孕育出的美丽环境和民俗文化得到了很好的保护,山区的面貌也产生了巨大的变化。我市绿色发展、生态文明建设起步早,1996年我市金寨县作为国家级生态建设试点县,经过多年的建设,2002年该县被列为国家级生态建设示范区,这是“全国首家国家级生态示范区”,此后,2004年、2007年霍山县、舒城县先后被列为国家级生态建设示范区,3个县区被列为国家级生态建设示范区,总面积超过黄山,比重仅次于黄山。
  2000年,撤地建市以后,市委、市政府随即开始启动绿色发展和生态建设,2004年成立了六安市生态文明建设领导小组,并编制了生态文明绿色发展规划,编制了约200多个项目,在这些项目的带动下,生态文明建设取得了长足的发展。
  2013年底,全市生产总值突破1000亿元大关,规模工业增加值400亿元;农业总产值372.4亿元,农业产业化发展水平综合排名由全省第12位上升至第3位。三次产业结构由23.5: 42.3: 34.2调整为20.6: 46.9:32.5。工业化率由33%提高到39.5%。金融、旅游、物流等现代服务业蓬勃发展。在全市经济稳步发展的同时,我市节能减排任务全面完成,万元GDP能耗累计下降15.6%,提前完成“十二五”淘汰落后产能计划。生态环境得到有效保护,森林资源稳步增长。
  今日六安正处在工业化、城镇化的前期向中后期过渡阶段。六安走到了一个关键历史节点,通过复制发达地区高资源消耗、高环境代价、高污染排放的传统工业化道路实现六安现代化已不可行,而绿色发展正是我们破解这一难题的金钥匙,要实现跨越转型和科学发展,就必须寻找一条高生产力、绿色、幸福的发展道路,就必须坚定不移走绿色发展之路。
  六安市委、市政府在新的起点,把生态建设摆在更高的位置,在全市实施绿色发展战略,弘扬红色精神,放飞金色梦想。市委书记、市人大常委会主任孙云飞针对我市如何推动绿色发展指出,要进一步把握绿色发展的主动权,打开绿色发展的新天地,抢占绿色发展的制高点,提振绿色发展的精气神,不断增创发展新优势、开创发展新局面。当前,必须坚持向绿色要发展、向发展要绿色,着力构建好生态理念、生态经济、生态人居、生态环境四大体系,以保护好绿色生态为基点,以发展好绿色产业为核心,以实施好绿色生产为路径,以建设好绿色家园为目标,充分发挥好六安的比较优势和后发优势,努力走出一条具有六安特色的科学发展、转型发展、跨越发展之路。
  8月9日,第三届中国大别山(六安)山水文化旅游节之“绿色发展 生态六安”论坛举行。在此论坛上,市长毕小彬说,“良好的生态环境是六安发展的最大优势。六安优势很多,有区位优势、有交通优势、有资源优势、有政策优势,但最可持续的、最大的优势是生态环境的优势。其他优势也许会弱化或丧失,但生态优势历久弥新,升值空间最大。”
  今年以来,为高位推动绿色发展工作,我市成立了由市四个班子主要负责人担任指挥的高规格的市绿色发展指导委员会。根据中央、省有关生态文明建设的战略部署,结合市情,制订了《关于加快绿色发展建设生态文明的意见(试行)》。提出了到2020年,实现经济发展质量稳步提升,资源节约集约利用水平显著提高,生态建设与环境保护体系初步建立,生态文化深入人心,体制机制更加完善。将六安建设成为全省优质水源地、大别山转型发展示范区和全国绿色发展和生态文明建设先行区。并提出了优化空间布局、发展绿色产业、节约集约利用资源、保护自然生态、防治环境污染、营造生态人居、培育生态文化等七个方面重点任务。
  同时,我市采取公开招标的形式,确定了由上海复旦大学承担新一轮的《六安市生态文明建设规划》编制工作,该规划将成为我市今后一个时期绿色发展行动方案。为促进规划能够尽快实施,我市积极谋划了包括饮用水源保护、生态建设与保护、农村环境综合治理、城镇环保基础设施、清洁能源工程等5大类25个生态环保项目,估算总投资达200亿元。

  绿色产业迅速兴起
  向绿色要发展,向发展要绿色。在提出绿色发展的同时,我市坚持把构建绿色产业放在绿色发展的战略位置,把构建以优质高效农业、新型低碳工业、现代服务业为主的绿色产业体系,作为致力绿色发展的战略选择和推动六安跨越崛起的动力源泉。
  金秋时节,皖西大地到处呈现一派丰收的美景。勤劳的老区人民,满怀激情地望着从田地里收割上来的一袋袋沉甸甸稻谷,盘点今年的收成,笑容如花儿一样绽放在每一位朴实善良的农民兄弟脸膛上。截至目前,我市耕地流转面积225万亩,占耕地总面积的34.4%。裕安区分路口镇江堰村种粮大户黄明贵,作为村里第一种粮大户流转了数千亩土地,从最初仅依靠双手种田到现在已拥有数台大型农机劳作。他说,现在种田不仅有科学技术作保障,政府每年直补、综补、大户补贴等等加一块每亩能得到近百元的补贴,还有农业保险,心里踏实多了。
  近年来,我市认真贯彻落实中央、省委一号文件精神,积极致力优质高效农业发展,农业农村经济保持持续健康增长。2008年9月,市委、市政府正式实施“粮食双百亿”工程,2012年已全部实现目标任务。2012年2月,袁隆平院士亩产1000公斤超级稻攻关项目落户我市。我市认真组织开展袁隆平院士超级杂交稻攻关试验,水稻最高田块单产959.2公斤,百亩连片平均亩产894.1公斤,创全省最高水平。2013年,全市粮食总产89.8亿斤,肉类总产53.1万吨,农民人均纯收入7430元,增幅13.7%。粮食生产实现“十连增”,农民收入实现“十连快”。
  粮食产量的“十连增”进一步推动了农业产业化的发展。我市紧紧围绕“千亿元农产品现代加工168工程”,坚持以工业理念抓农业,全面贯彻落实《安徽省农业产业化“671”转型倍增计划实施方案》,农业园区建设快速推进。市委、市政府出台了《关于加快我市十大基地建设的意见》,着力推进优质粮油、生猪、水产品、油茶、皖西白鹅、名优茶、六安大麻、茧丝绸、中药材、草竹柳编十大基地建设。市财政每年安排专项资金,对现代农业示范区建设实行以奖代补,全市规划建设了12个县区级农业综合示范园区和农产品加工园区,总面积达56平方公里,入园企业200多家。2013年,我市完成农产品加工产值737.9亿元,同比增长15.6%,总量列全省第三,同类市第一。
  随着新型农业业态的发展,新型农业经营主体已成为我市现代农业建设的主导力量。荣获“中国优秀农民专业合作社称号”的金寨县金林生态养鸡专业合作社,带动周边农民300户,去年该合作社实现销售收入9000多万元。金林生态养鸡专业合作社带领群众致富的成功实践仅是六安市农民合作社建设发展的代表。截至目前,全市农民合作社5559家,其中市级以上示范社246家,省级示范社41家,全国示范社30家。
  前不久,市政府专门出台了《关于培育发展家庭农场的实施意见》。我市自2013年4月,全市第一户家庭农场——— 裕安区独山镇齐云山家庭农场登记注册,一年多来,全市各地家庭农场呈现井喷式发展态势,发展数量快速增加。目前,全市已发展家庭农场786家。注册类型多样,经营类型多元,涉及粮油、蔬菜、茶叶、中药材、畜禽、水产、休闲农业等多个领域。在绿色发展的总航标的指引下,六安农村改革和现代农业的发展绽放出璀璨的“农之花”。而正面临转型升级的工业经济也逐步迈上正轨,实现聚势腾飞。
  一家十几名员工的私人锅厂,一家能满足三四千人吃饭需要的米厂。这就是解放初期六安城区所拥有的工业。1949年,整个六安地区仅有工业企业159个,多为小型生产企业,工业总产值约 2433万元,仅占工农业总产值的10.5%。随后虽有发展,但进展一直较为缓慢。改革开放至1998年,全区工业已拥有10多个门类30多个行业,主要产品达190多种。到本世纪初期,我市仍属于经济结构比较单一、工业基础较为薄弱的经济区域,因而在发展工业时明确,以“适度超前的城市化带动相对滞后的工业化”,并以此架构发展轨道,带动整个经济发展,持续开展了“发展工业学霍山”活动。尤其是现代企业制度的建立,伴随着产业布局的优化,通过产业向园区集中,使得工业企业实现了集聚发展,提高了资源集约利用水平,也为城市化提供了产业支撑。
  “谁能想到数年前还是一片杂草丛生的城郊地区,短短十年的光景,就发展成如此规模的工业经济开发区,工业的发展还带动了城市的东扩,带动了产业工人的增加。”长江精工钢结构(集团)股份有限公司的杨照军不无感慨地说。杨照军是2002年与长江精工钢结构集团一同踏上六安这片热土的,见证了六安工业这十多年来的成就。
  2011年,我市提出把加快速度与提升效益结合起来,做大产业与调优结构结合起来,传统产业与新兴产业结合起来,外延扩张与内涵提升结合起来,在发展中转型、在转型中跨越的发展思路,着力推动工业发展与城镇建设齐头并进,以工业化创造的丰富供给助推城镇化,以城镇化形成的巨大需求助推工业化,吸引更多的资本、人口、科技等要素向工业集中、向城镇集聚。
  2014年市委、市政府1号文提出,要突出绿色发展,引领转型升级,把绿色发展作为未来六安工业发展的方向,进一步调优产业结构,着力构建低消耗、低排放、高效益、可持续发展的绿色发展模式。在工业绿色发展的实践上,我市以低碳增绿,加快循环经济发展;以产业兴绿,放大集聚效应,坚持以能耗污染的减量换来绿色经济的增量;以科技提绿,突出科技与经济紧密结合和创新主体培育,延长产业链,建设创业链。在推动工业转型升级中,我市力推信息化和工业化的融合。信息技术的深度应用,带动了六安工业由数量规模型向品牌效益型、由粗放管理向精细管理、由传统制造向先进制造转变,工业的升级发展取得了明显成效。今年4月中下旬,市人大常委会成立调研组,对全市战略性新兴产业发展情况进行了专题调研,就如何建立和完善发展战略性新兴产业的工作协调推进机制,进一步采取措施,引导资金、技术、人才等要素向新兴产业方面积聚,因地制宜培育壮大战略性新兴产业,以发挥其在推进产业结构调整,转变经济发展方式中的主导作用建言献策。
  与此同时,为推进产业集聚、优化产业布局,促进转型升级和改善人居环境,我市启动了城区工业企业“退城进园”工作,有效推动企业在搬迁过程中实现产业优化升级,形成“区域集中、产业集聚”的良好局面。而前不久,霍邱经济开发区循环化改造示范试点项目,入选全国25个2014年循环化改造示范试点园区,这有利于优化霍邱钢铁工业布局,提高资源综合利用效率,对提升皖西区域生态环境质量和可持续发展水平具有十分重要的意义,也为全市工业的发展提供了可借鉴的标杆。
  刚刚出台的8月份工业经济运行数据显示,今年前8个月我市重点骨干企业运行基本平稳。纳入“全省重点企业运行信息直报系统”的94户重点企业累计实现工业总产值同比增长3.4%,增速环比上升近2个百分点。在工业投资方面,高新技术产业表现好于传统产业。同时,技术改造完成投资94.1亿元,同比增长26.8%,高于工业投资增速14个百分点,技改占工业投资比重提升至36.4%,均实现了逆势上扬,成为拉动投资的重要引擎。在经济面临下滑态势的情况下,重点骨干企业、高新技术产业和技改投资均表现了良好的发展势头,这表明我市在经济发展中,以绿色发展为取向,实现转型发展的战略取得了初步成效。我市通过工业经济绿色增长,走出一条符合人民利益、具有六安特色的科学发展、转型发展、跨越发展之路。
  9月19日,淘宝“特色中国·六安馆”正式签约,与此同时,六安市电子商务企业协会也与当日成立,全市近百家电商及从事流通、服务、IT、网络、软件、物流配送等企事业单位的电子商务代表有了自己的家。现代服务业以投资少、能耗低、污染小、效益高等特点,被喻为经济发展的“绿色引擎”。
  建国以来,我市服务业从无到有,服务业增加值总量逐年增加,目前已成为我市经济的重要支撑。统计数据表明,2005年,全市服务业增加值125.09亿元,比2000年增长2倍,经过“十一五”时期经济快速发展,2010年,全市服务业增加值达到231.07亿元,比2005年增加105.98亿元,增长84.7%。
  服务业发展呈现集聚态势,商贸行业引领传统服务业发展,旅游、非营利性服务业逐渐成为我市现代服务业的重要支柱。随着我市基础设施的加快建设和市场体系的不断完善,我市消费品市场逐渐繁荣,2010年实现社会消费品零售总额279.9亿元,同比增长19.1%,“十一五”期间社会消费品零售总额年递增18.6%,消费已成为拉动全市国民经济增长的重要支撑力量。
  8月4日,央视七套《乡村大世界》走进悠然蓝溪录制节目……近段时间以来,位于东部新城核心区域的兴茂悠然蓝溪受到了社会各界的广泛关注。作为2013年安徽十佳旅游项目和2014年安徽省文化园区的悠然蓝溪,随着一期工程建设基本完工、部分业态对外开放,正慢慢掀起神秘面纱。像悠然蓝溪这样的一大批旅游项目的建成,使得旅游业成为我市服务业发展中的亮点。目前全市已经建成国家5A级景区1处,4A级景区20处。今年上半年,我市共接待国内外游客1105.32万人次,旅游收入81.2亿元,分别同比增长11.5%和7.9%。
  随着《六安市服务业发展与布局规划》和《六安市现代物流业发展规划》的出台,现代服务业将继续成为我市社会经济发展中的亮点,有力地促进我市经济发展方式的转变。

  悠悠山水绿色家园
  清洌洌的河水,碧绿绿的山岗,满城的桂花飘香,历经沧桑洗礼,曾经的小山屯已然破茧而出,呈现在我们面前的是一座绿意葱茏、山水相依的新兴城市。
  “屏障东南水陆通,六安不与别州同。山环英霍千重秀,地控江淮四面雄。”地处大别山北麓,作为全国 25个重点生态功能区之一,六安的优质生态环境本就得天独厚:全市森林覆盖率达38.5%,南部山区达70%以上,境内海拔1000米以上高峰240多座。全市地表水资源总量为100亿立方米,水质优良,常年保持在二类水标准,有的甚至达到一类饮用水标准。
  多山、多水、多美景,已成六安生态的一大特色,建设生态绿色之城更是近年来城市发展一以贯之的理念和目标。2008年,按照《城市重点工程建设三年实施计划》,我市实施增绿工程20多项。当年,我市荣获“安徽省园林城市”,市委、市政府乘势而上,提出了做好滨水、绿色、文化3篇大文章,争创国家园林城市。实至名归,六安市先后荣获建设部“中国人居范例奖”和“水环境治理优秀范例城市奖”。2009年完成350公顷绿化建设任务,2010年新增绿地197公顷。先后建成160公顷的河西景观带、35公顷淠河南路景观带和26公顷南屏东路绿化带等。重点实施以城区主干道、公园广场增绿、补绿为主的“绿荫”工程,完成60多条主次干道绿化,一批各具特色的景观大道精彩纷呈,道路绿化普及率100%。2012年2月10日,从北京传来喜讯,国家住建部发布公告,正式批准我市为“国家园林城市”。
  这些年来,不仅城市变样,农村也来了个“大变脸”。围绕“改善生产生活条件,促进农民增收,发展生态农业,建设生态家园,推进新农村建设”的总体目标,我市美好乡村建设和“三线三边一点一地”环境综合治理如火如荼,如今的村庄就是一幅写实的妙笔丹青。
  走进苏家埠这片红色热土,建设美好乡村家园的浪潮滚滚:宽阔的水泥路,笔直的路面渠,蜿蜒幽雅的小道,错落有致的农家小别墅,充满乡土韵味的文化墙,清澈卫生的自来水流入百姓家;南楼村新农村村民康居楼,欲与城市楼房比洋气……新农村建设,让苏家埠大地万象更新,风景如画。“原来居住环境糟糕,心情跟着糟,现在村里干净整洁,家里电器齐全,生活在这里那叫一个舒心啊。”家住裕安区苏家埠南楼村的张家亮,激动地讲述自己生活发生的翻天覆地的变化。
  生态绿色建设还体现在对我市原有生态的保护上,即对水源地的保护和对自然保护区的建设。六安是重要的水源地,围绕着水源地的保护,我市专门实施了三年行动计划,对水源地周边影响环境质量的区域我们加强排污的监管。与此同时强力推进农村环境整治,连续实施农村环境连片整治工程,开展创建生态县、生态乡镇和生态村工作,成功创建了1个国家级生态县,19个生态乡镇和4个生态村;还创建了省级生态县1个,生态乡镇29个,生态村76个。城市生态环境建设时刻不放松,围绕净化、绿化、美化来做文章,不断加大对生态环境建设的投入,综合治理城市的河流水系,修建城市公园、绿地。
  生态建设的强力推进,产生了系列连锁反应,如今,城市建成区每500米就有一处公园绿地,它们是城市的“绿肺”。绿色之城“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,六安正式走上了一条绿色发展的道路。截至 2013年底,中心城市建成区面积扩展到70.2平方公里,城市园林绿化总面积达到2404公顷。城市绿地率达 34.25%,绿化覆盖率达37.29%,人均公园绿地面积达14.06平方米。公园绿地分布更加合理,生态效益更加明显,绿色出行更加通畅,休闲健身更加方便。形成了“七纵七横连三环,两带十园四广场”的绿化格局,塑造出“二河绕城、林茂花艳、绿洒全城、环境秀美”的园林城市风貌。几年来我市先后荣获“全国水环境治理先进城市”、“中国人居环境范例奖优秀城市”、“国家生态城市”、“省级生态城市”“省级生态建设先进市”、“国家园林城市”。近年我市又提出“五城同创”目标,在城区创建国家文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家节水城市等等,进一步推动城区的环境建设和生态文明建设。
  美丽画卷的绘就,无不凝聚着我市多年来坚持实施生态立市、坚定绿色发展的决心。如何既引来“金山银山”,又守住“绿水青山”我市在发展与前行的途中,几十年如一日坚持“生态立市、绿色发展”不动摇,对环境与生态的保护,从来没有放弃过。
  凡不符合绿色发展的项目一个不上,凡对青山绿水环境造成损害的项目杜绝上马,已建设的要清理清除,所有的规划、产业、项目实施最严格的绿色审核制。推行“绿卡”制度,六安市打造绿色发展先行区,绿色产业生机勃勃。今年上半年,全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗为0.3897吨标准煤,同比下降5.7%。
  天蓝、水清、山绿、气爽,良好生态是我市宝贵的财富和发展优势。依托优良的环境资源,六安大力发展环境保护产业、绿色食品产业、绿色技术产业、绿色旅游产业、绿色农业产业、绿色服务产业和绿色贸易产业,构建具有地方特色的绿色产业体系,打造绿色发展先行区。
  在推进绿色产业中,我市明确,无论是引进还是新上工业项目,只要是高污染,一律说“不”。并规定,对认定为国家级、省级企业技术中心的市本级工业企业,财政分别给予100万元、10万元奖励,并且加大对软件、集成电路、工业设计、新材料、新能源等行业的支持奖励。更大的决心体现在更为严格的环保审批上。市发改委主任周德福介绍,为了守住青山绿水,我市近年来拒绝200多亿项目落地,因为涉及到环保因素,一般项目通过率只有30%,可见把关之严。
  近年来,六安市严把环保门槛,累计对110余个产业限制、涉及污染的意向项目进行了否决,涉及总投资约260多亿元。其中,霍山县先后拒批可能对环境造成严重污染或不符合准入条件的项目总投资就超过80亿元。去年以来,舒城县经预审环节,拒绝了30多个不符合入驻条件的招商项目。
  如今,不论从城市生态布局、人居体系建设还是生态保护、生态经济、生态制度体系建设,生态立市、绿色崛起的目标正从一步步变为现实。当我们回顾和触摸六安城市发展的脉络时,不禁发现,绿意是灵秀六安城的最大变化,生态给了六安发展最大的机遇和动力。




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