各科室：

　　为坚定不移地推进卫生改革，实现卫生事业又快又好地发展，根据市委、市卫生局的部署，市疾控中心党总支决定，自3月下旬开始，集中两个月的时间，深入开展解放思想大讨论活动。

　　一、指导思想

　　以党的******和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以“推动跨越发展，加速六安崛起”为主题，以党员干部为重点，着力解决影响卫生事业发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题，进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，推动卫生事业又好又快发展。

　　二、基本原则

　　一是坚持学习先行，加强理论武装。认真学习有关解放思想的重要文献，提升思想认识水平。

　　二是坚持实事求是，解决实际问题。“把自己摆进去，与崛起挂上钩”，抓住关键环节，认真查摆、剖析、梳理存在的问题。同时，把解决问题与推进工作任务落实结合好。

　　三是坚持群众路线，开展调查研究。广泛征求意见，做到问计于民，寻求促进大发展的思路、途径和措施。

　　四是坚持创新形式，丰富活动内容。采取专家讲座、典型报告、参观考察、开门纳谏等多种形式，使大讨论活动与思想实际、工作实际紧密结合。

　　三、目标任务

　　这次大讨论活动，各科室要贯彻指导思想，紧扣活动原则，狠抓活动落实，努力实现目标任务。

　　1、跨越目标有新提升。通过大讨论，使广大党员干部深刻理解、准确把握党的******和胡锦涛总书记视察安徽工作时的重要讲话精神，进一步增强实现跨越式发展的责任感和紧迫感，按照全面建设小康社会新要求，提升发展标杆，完善发展规划，加快崛起步伐。

　　2、工作思路有新突破。通过大讨论，使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步理清工作思路，在卫生事业改革与发展上有新举措。

　　3、发展环境有新改善。通过大讨论，使各科室从发展大局出发，自觉摆正局部利益与全局利益的关系，进一步转变创新体制机制，提高服务效能。

　　4、各项工作有新局面。通过大讨论，使各科室和广大党员干部树立和保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，提高工作标准，强化工作措施，真抓实干，开拓创新，争做一流工作，争创一流业绩。

　　这次大讨论活动，各科室要紧密结合自身工作实际，集中讨论和着力解决思想观念不适应、办法措施不符合卫生事业发展要求的五个突出问题。

　　1、着力解决公仆意识、服务意识淡薄的官僚主义问题，强化服务群众是第一职责的理念。

　　2、着力解决因循守旧、小进即满的保守主义问题，强化改革创新是第一动力的理念。

　　3、着力解决僵化教条、唯上唯书的本本主义问题，强化环境是第一要素的理念。

　　4、着力解决部门至上、不顾全局的本位主义问题，强化整体利益是第一利益的理念。

　　5、着力解决作风漂浮、落实不力的形式主义问题，强化作风建设是第一保障的理念。

　　四、方法步骤

　　大讨论活动集中安排两个月的时间(3月下旬至5月下旬)，整改落实贯穿全年。讨论活动大体分为四个阶段。

　　1、动员学习阶段(3月下旬～4月上旬)

　　(1)动员部署。组织认真学习市委在全市2007年度表彰大会、全市解放思想大讨论动员大会精神，各科室于4月上旬召开动员会议，层层动员，深入发动。

　　(2)制定方案。按照局党委的部署，根据全市解放思想大讨论活动方案的安排和要求，结合自身实际，认真制定本单位具体的实施方案。

　　(3)学习讨论。采取集中培训、座谈研讨、专家学者讲座和个人自学以及媒体开设“解放思想大家谈”论坛等多种形式，组织党员干部认真学习讨论。通过学习讨论，进一步提高认识，统一思想，为查找问题、搞好整改打下坚实的思想基础。

　　2、对照查摆阶段(4月上中旬)

　　(1)征求意见。各科室都要围绕五个方面的突出问题，通过座谈会、问卷调查、意见箱、网上信箱、印发信函等多种渠道，广泛征求基层、企业和群众的意见、建议。带着任务、带着问题，组织考察调研活动，开阔眼界，学习经验。

　　(2)查摆问题。采取自己查、群众提、领导点等方式，认真查找个人和单位不适应跨越发展、奋力崛起要求的突出问题。查摆问题，要敢于揭短、敢于亮丑、敢于触痛。对查找的问题、征求的意见，要认真梳理、分析原因、认清危害、深挖根源，广泛开展以批评与自我批评为主的谈心活动，在此基础上形成查摆材料。查摆材料于4月17日前报中心大讨论活动办公室，经确认后进入整改落实阶段。

　　3、整改落实阶段(4月中下旬至5月上旬)

　　(1)制定措施。各科室都要对查摆出来的问题和需要破解的难题，理清整改思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。

　　(2)抓好整改。各科室要不折不扣地抓好整改方案、整改措施的落实。要切实改进工作、完善服务、提高效能，要把群众意见大、影响发展的突出问题作为重点，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量，狠下功夫，直到彻底解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。

　　4、总结提高阶段(5月中下旬)

　　(1)认真总结。各科室上报书面总结材料，要重点报告通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。

　　(2)组织评议。接受市卫生局评议小组评议，中心大讨论领导小组将组织对各科室开展情况进行评议。对评议不合格的要重新补课。对问题较多的、整改不力的，要限期整改，并视情实行责任追究。大讨论整改的评议结果，纳入今年目标考核。

　　(3)建立长效机制。加强制度创新，积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。各科室要完善制度体系，提升制度水平，发挥制度作用。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。成立大讨论活动领导小组，李开春任组长，吴广修、胡昭良、姜正好任副组长，成员由各科室科长担任，领导小组办公室负责具体工作。领导干部要带头学习、带头参加讨论、带头征求意见、带头自查自纠。不搞花架子，不做表面文章，确保大讨论活动取得实实在在效果。

　　2、营造浓厚氛围。把大讨论活动作为当前的宣传重点，紧扣活动主题，务求实效。

　　3、注重实际效果。在大讨论活动中，在完成“规定动作”的同时，创造性地做好各项工作，用实践的成效、发展的成效、跨越的成效来检验解放思想大讨论的成效。要把大讨论活动与学习贯彻党的******和胡锦涛总书记视察安徽工作时的重要讲话精神以及全国、省、市两会精神有机结合起来，与深入学习实践科学发展观、推进“三个翻番”、“三大跨越”有机结合起来，与高标准完成今年各项工作目标任务有机结合起来，确保今年各项目标任务顺利完成。

　　4、强化督查指导。建立领导联系科室的制度，对所联系的科室要加强指导和督查，实行全程督导。要通过督查，及时掌握进展情况，掌握存在问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

 

二○○八年四月九日

 

主题词：解放思想大讨论活动△  实施意见
抄：市卫生局解放思想大讨论活动办公室
六安市疾控中心办公室　　2008年4月9日印发（共印发20份）